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温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告，强调要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，针对群众关注的热点、焦点、难点问题，确定了今年改善民生的目标任务、政策要求及其配套跟进措施，符合民意，具体实在，切实可行，保障有力，体现了民生为本的政府工作理念。

政府工作报告对保障和改善民生工作的安排和部署，具体体现了“四性”：

宏观总体性。把保障和改善民生纳入国家经济社会发展的总体规划布局之中，根据国家经济社会发展实际，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”规划目标的指向，确定今年改善民生的具体目标任务。这既是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的迫切需要，也是建设和完善学习型社会和现代教育体系、覆盖城乡居民的公共卫生医疗服务体系、覆盖全社会的公共文化服务体系、覆盖城乡居民的社会保障体系以及公共就业服务体系和住房保障体系的内在要求。这使得所有改善民生的成果都作为“量”的积累过程而存在，为“质变”——构建完善的现代社会管理体系，提供了必要的准备。

统筹协调性。政府在教育、卫生、就业、收入分配、社会保障、住房保障、产品质量安全、物价控制、环境保护与污染治理等方面都给予了高度重视。既着眼于不断增加人民群众日益看得见的物质利益，又充分考虑特殊群体的具体困难和利益诉求；既着力解决具体的民生问题，又注重制度建设，努力形成保障和改善民生的长效机制；既原则指导，确定目标任务，完善相关政策，又明确具体的工作措施以及资金来源、投向和额度。同时，注重城乡统筹发展，强调城乡市场的统一，城市公共服务向乡村延伸，公共卫生资源向乡村倾斜，提出建立城乡规范统一的人力资源市场，推进城乡社会救助体系一体化等等。体现了工作的统筹协调性，是贯彻落实科学发展 注册成为会员查看完整版本，目前免费中！