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XX以岛建镇，陆域面积122.32 平方公里，户籍人口60119人 ，外来人口有4522人，辖8个社区，38 个村和 2 个居委会，是XX社会经济重点发展三大岛战略的乡镇之一。几年来，全镇上下认真贯彻落实“一法一例”及上级有关文件精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧抓住稳定低生育水平，提高人口素质，促进人口与经济社会的协调发展这一中心，深化利益导向机制，推进综合治理，为XX经济社会和谐发展创造了良好的人口环境。

一是以推行计生工作重心下移为着力点，加强计生基层基础建设。针对管理范围扩大、管理难度增大、信息反馈渠道不畅等困难，镇委、镇政府切实加强计生队伍组织网络建设，单独设置了XX镇计划生育办公室和计生服务站，调整充实人员，增强工作的主动权和独立性。充分发挥渔农村新社区的桥梁纽带作用，在各社区建立了计生工作领导小组和计生协会理事分会，确定专人，明确职责，健全制度，并下放部分镇级计生管事权，收到较好成效。切实抓好村级计生队伍建设，进一步健全计生代表小组制度和代表联系户制度，不断强化计生联络员队伍网络。采取公开考试、公平竞争、择优录取的办法，调整充实了部分村计生员队伍，使计生工作职责具体落实到了组、户、人，做到人员、任务、责任、报酬四落实，以“镇管理、社区协调、村服务、组配合、户落实”的计划生育民主管理新格局初步构建。着力完善计划生育民主管理运行机制，制定落实《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《村级计划生育民主决策》、《民主议事制度》、《计划生育优先优惠政策》、《计划生育村务公开》和经费保障等一系列村级计划生育民主管理制度，确保村级计生工作“有人管事、有钱办事、有章理事”，逐步把计生工作引入到村民自治的日常管理和服务之中。加强基础业务知识、政策法规、人口理论等教育培训，不断提高计生干部的综合素质。