主导产业是指在经济发展过程中,或在工业化的不同阶段上出现的一些影响全局的、在国民经济中居于主导地位的、能通过其前后向关联与旁侧关联带动整个经济增长的产业部门,在国民经济中占有重要的战略地位。它对国民经济其他产业的影响程度通常都较大,同时受到国民经济其他产业的影响也较大。因此,这些产业的发展直接或间接地影响着经济的发展。玉门作为一个工业城市,工业主导产业的发展在整个经济发展中处于举足轻重的地位,因此,正确确定目前工业中的主导产业,对玉门市工业以及整个经济的发展意义重大。
一、玉门主导产业的确定
确定主导产业,常见的观点有两种,一种观点是"把短缺的基础产业作为主导产业",实行所谓的"适应性补短战略",集中生产要素用于改善基础产业的"瓶颈" 状态,使其与加工工业在比例上相适应。这种方法尽管是从具体国情出发来选择主导产业,但却忽略了选择基准与约束条件的差异,把作为约束条件的具体国情也当作了选择基准,从而导致了其自身的逻辑矛盾。主导产业的发展主体是企业而不是政府,主导产业就其主要部分而言,是在经济增长过程中"自动"形成的,因为这些产业具有很好的市场和盈利前景。因此,尽管个别产业需要政府的支持才能够成为主导产业,但对大多数潜在的主导产业而言,并不一定需要政府在投入方面的特殊支持。
另一种观点是"把劳动密集型出口产业作为主导产业"。出口产业的优先发展可以产生三重效应,首先,可以充分利用国内丰富的劳动力资源,解决劳动就业问题;其次,换取国内短缺的原材料,缓解"瓶颈"压力,并可腾出部分资金用于能源、交通等部门的投资;再次,换取国外先进技术与装备,改造机电及其他加工工业,促进重化工业尽快走向世界。但值得注意的是,虽然加入WTO会使贸易壁垒减少,但制约中国产品的出口因素还很多,出口只能有限增长。因而并不完全符合动态比较优势
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