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　　今年年初，我国南方部分地区发生低温雨雪冰冻灾害，铁路交通受阻，港口煤炭转运能力下降，电煤供应出现紧张。党中央、国务院高度重视，及时作出部署。中央领导同志亲自到煤矿井下视察、慰问煤矿职工；煤炭系统广大干部、职工积极响应号召，紧急行动，顾全大局，甘于奉献，确保煤矿安全生产，确保煤炭供应。目前，电煤供应紧张局面已经明显好转，抗灾、救灾和灾后重建工作正在有序进行。

　　电煤供应紧张的原因大致有以下几点：一是从煤炭生产来看，受煤矿放假、检修等影响，煤炭产量时段性减少。二是从煤炭运输来看，受大风、大雾等恶劣天气影响，煤炭港口转运量大幅下降；煤炭公路运输量大幅下降；受春运和灾害的双重影响，铁路运输能力受到较大限制。三是从需求来看，受2007年夏秋旱情影响，去年年底，水电发电量大幅减少，从而导致对火电、对煤炭的强力需求。

　　总之，此次供应紧张是由于多重因素在短时间内叠加造成的时段性、局部性的紧张。灾情之后，认真分析极端天气和自然灾害对煤炭供应的影响，查找薄弱环节，对提高我国煤炭供应效率和应急保障能力，具有重要意义。

　　（一）应当着手研究建立我国煤炭战略储备制度，建立沿海、沿江等大型区域性煤炭储备和配煤中心，提高煤炭应急供应保障能力

　　据国家电监会统计，截至1月29日，全国统调电厂电煤库存约2129万吨，其中直供电厂库存1656万吨；至3月3日，全国统调电厂煤炭库存5254万吨，平均可用13天，其中直供电厂煤炭库存2759万吨，平均可用14天。全国灾前、灾后统调电厂电煤库存相差3125万吨，其中，直供电厂电煤库存相差1103万吨。在我国煤炭供应保障体系中，任何一个环节、任何一个局部的不足，都可能引起严重的连锁反应，必须引起高度关注。

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